Специалистами Дальневосточного центра социальных инноваций (ДВСЦИ) был проведен мониторинг практики осуществления государственных и муниципальных закупок в Хабаровске и Хабаровском крае. Итоги обсуждались за «круглым столом» общественно-консультативного совета при УФАС по Хабаровскому краю.
В числе наиболее остро стоящих проблем оказался необоснованный выбор способа размещения заказа. Объявили аукцион на строительство капитального сооружения, поставили цену – двести миллионов, а разбить заказ на лоты забыли. Сколько строительных компаний в крае могут выполнить такой объем работ?
Или проведенный запрос котировок цен на разработку долгосрочной целевой программы «Духовно-нравственное развитие жителей города Хабаровска на период 2009-2014 годы». Юрист ДВСЦИ Дина Шарипова комментирует: «В этом случае формой заказа могут быть только торги, так как функционирующего рынка по разработке подобных программ не существует и выбранный способ противоречит нормам 94-ФЗ». Грамотная постановка предъявляемых к исполнению требований – еще одна проблема. Общественники отметили, что для разработки конкурсной документации следует привлекать специализированные организации. Некорректно сформулированные условия исполнения заказа приводят к неверно составленным заявкам. В результате заказчик из четырех заявок отклоняет три, конкурс объявляется несостоявшимся, предприниматели опять в проигрыше.
В целом по стране закон работает. По данным ФАС, реальная экономия бюджетных средств по России за время действия 94-ФЗ составила 179 миллиардов рублей. Деньги громадные, выгода очевидна, но что-то где-то буксует. Учитывать нужно и то, что за два года действия в закон несколько раз вносились изменения и дополнения. Мелкие нарушения закона еще можно объяснить замедленной реакцией на измененные требования. Для предотвращения же серьезных нарушений нужен дополнительный контроль со стороны общественности и бизнес – сообщества. Тем более что многие заказы проходят в рамках приоритетных национальных проектов или под социально значимые объекты.
«Круглый стол» завершился составлением рекомендаций, которые будут разосланы всем заинтересованным организациям. Заместитель главы Хабаровского УФАС России Елена Гуринович сообщила, что протокол по результатам мониторинга дорабатывается, проводится проверка, по подтвержденным фактам нарушений будут вынесены соответствующие предписания
Статья из газеты "Приамурские ведомости" от 14 марта 2008г.
EN
